Las reformas aprobadas

Hoy concluyó el periodo ordinario de sesiones en medio de una guerra de mantas en la Cámara de Diputados y la aprobación acelerada de varias reformas por los senadores. Foto: Cuartoscuro

Este viernes concluyó el periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión, por lo que tanto senadores como diputados trabajaron a marchas forzadas en la probación de los dictámenes con los que ya contaban.

Aunque algunas reformas y proyectos de ley pasaron a la "congeladora" para ser revisados en el próximo periodo, aquí las más importantes que fueron aprobadas.

Ley antimonopolios

También conocida como Ley de Competencia Económica, fue aprobada el pasado jueves en la Cámara de Senadores por 91 votos a favor, con el fin de fortalecer a la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) en su tarea de prevenir prácticas desleales en el campo económico; se contempla:

 Multas del 10% de los ingresos anuales percibidos en México en el caso de prácticas monopólicas absolutas y del 8% para las relativas.

 Por primera vez, la probabilidad de purgar de 3 a 10 años de prisión quien resulte responsable por este tipo de irregularidades.

 Otorga a la Cofeco, la autoridad para realizar visitas de verificación, sin previo aviso, a las empresas bajo investigación por posibles violaciones.

 Amplía a cuatro años la gestión del presidente y los comisionados del organismo, con la posibilidad de ser reelegidos.

 Legisladores aseguran que con este control a monopolios, los consumidores ahorrarán hasta 15% en productos y servicios.

Ley de migración

Con 432 votos a favor, fue aprobada por la Cámara de Diputados a fin de proteger los derechos humanos de los migrantes que cruzan el territorio nacional y evitar las agresiones en su contra.

 Eleva a rango de Ley al Instituto Nacional de Migración (INM), quien instrumentará y ejecutará la política migratoria.

 Se creará el Centro de Evaluación y Control de Confianza para la profesionalización y certificación del personal del instituto.

 Prohíbe al INM revisar albergues de organizaciones civiles en busca de idocumentados, así como la persecución de quienes administran estos centros.

 Reduce de 30 a sólo 3, las calidades migratorias en la Ley General de Población.

- Visitante: para estancias menores a 180 días en el país por turismo o negocios; también contempla a visitantes o trabajadores de regiones fronterizas.

- Residente temporal: permite estadías de hasta cuatro años o el tiempo que duren los estudios en el caso de estudiantes.

- Residente permanente: para quienes desean vivir permanentemente en nuestro país por asilo político, en condición de refugiado, protección complementaria y por reunificación familiar.

Ley de lavado de dinero

En el marco del combate al crimen organizado, los senadores aprobaron esta ley a fin de prevenir que las redes delincuenciales adquieran propiedades.

 Para quienes no informen a la Secretaría de Hacienda sobre actos ilegales, multas de 4 millones de pesos o el 100% del valor de la operación y hasta 16 años de prisión.

 Se prohíbe la compra en efectivo de inmuebles de más de 1 millón de pesos y autos, aviones y yates arriba de los 400 mil pesos.

 Se crea la Ley federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

 Nace la Unidad Especializada de Análisis Financiero en Contra de la Delincuencia Organizada de la PGR.

 Obliga a Bolsa de Valores, Sistema de Ahorro para el Retiro, sociedades de inversión, cooperativas de ahorro y aseguradoras a disponer de medidas y procedimientos de prevención y detección de irregularidades.

 Las entidades financieras deberán disponer de un expediente de identificación para cada uno de sus clientes; debe estar disponible cuando la autoridad lo requiera.

 Faculta a las policías a participar en estas investigaciones y en su caso, detenciones.

Derogación del RENAUT

El Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil creado a fin de tener los datos

 Desaparición del registro

 Obliga a la Secretaría de Gobernación a informar sobre el uso que se haga de los datos recabados hasta ahora, la forma en que son resguardados y cómo será cancelado dicho instrumento; esto en un plazo no mayo a 15 días de la publicación del decreto.

 Permite a la PGR y servidores públicos responsables solicitar la localización geográfica en tiempo real de equipos móviles de comunicación que se consideren relacionados en alguna investigación.

 Obliga a permisionarios y concesionarios de telecomunicaciones a colaborar con las autoridades en la localización de los teléfonos requeridos.

 De no cooperar con autoridades, las empresas podían recibir multas de mil a 10 mil días de salario mínimo y penas de 1 a 5 años de prisión.

Creación de la Policía Fronteriza

Con 403 votos a favor, los diputados aprobaron la creación de la Policía Fronteriza que se encargará de prevenir, vigilar e investigar, bajo la dirección del Ministerio Público Federal, en puertos marítimos, aeropuertos y zonas fronterizas.

 Perseguirá delitos como tráfico de armas, explosivos e insumos para adulteración de medicinas o bebidas alcohólicas, trata de personas y tráfico de órganos.

Ley de guarderías

La necesidad de esta norma fue evidente luego del accidente en la estancia infantil ABC en Sonora, donde murieron un un incendio 49 niños y otros 75 resultaron lesionados.

 Se crea el Consejo Nacional de Guarderías para el Cuidado Infantil, integrado por las secretarías de Gobernarción, Desarrollo Social, Educación Pública, del Trabajo, además del IMSS, el ISSTE y el Instituto de Seguridad Social; a fin de vigilar los mil 500 centros que existen en el país.

 Establece multas, suspensión temporal o revocación de licencia, según sea el caso, en alguna violación a esta ley.

 Contempla la revocación de licencia en caso de la muerte o lesiones

graves de algún menor, además de cualquier delito sexual contra los niños por parte del personal de la institución.

 Cada estancia deberá contar con un programa interno de protección civil en el que se informará del estado del inmueble, instalaciones y mobiliario.

 Se desarrollará un Registro Único Nacional con la información del establecimiento, la cantidad de niños que atiende y la autoridad que otorgó el permiso para operar.

 Contempla la suspensión temporal para la guardería que realice actividades con los niños fuera de las instalaciones sin previo consentimiento de los padres o tutores o en caso de no contar con personal suficiente o calificado.

A continuación dos reformas consideradas de suma importancia para el país, pero que por la controversia que generaron no fueron aporobadas por la Cámara de Diputados, por lo que su debate seguirá hasta el próximo periodo de sesiones.

Reforma Política

Una de las reformas más esperadas, es aprobada por el Senado de la República luego de más de 9 horas de discusión, fue turnada a San Lázaro.

 Se introduce en la Constitución política, la existencia y regulación de candidaturas independientes todos los cargos de elección popular.

 Reconoce a los ciudadanos con la capacidad para iniciar leyes o decretos ante el Congreso de la Unión; éstas deben tener el respaldo del 0.25% del electorado.

 Instituye las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional. Deben ser solicitadas por el presidente de la República al Congreso o por el 33% de cualquiera de las cámaras; en ambos casos deberán ser aprobadas por la mayoría de ambas partes del poder legislativo.

 Aprueba la reelección mediata e inmediata de senadores por un periodo adicional y de diputados por hasta dos.

 Otorga al Ejecutivo la posibilidad de emitir observaciones al Presupuesto de Egresos en un plazo de 10 días hábiles.

 Faculta al presidente para presentar hasta dos iniciativas por periodo ordinario que serán resueltas en menos de 30 días.

 Permite al presidente a pedir licencia de su cargo hasta por 60 días, quedando a cargo el secretario de Gobernación. En caso de falta absoluta, él Congreso formará un Colegio Electoral que nombrará un presidente interino y llamará a alecciones presidenciales.

Ley de seguridad nacional

Esta reforma es de las más controvertidas ya que aunque el ejecutivo federal afirma que será un arma importante contra la delincuencia organizada, activistas y opositores afirman que ésta es retrógrada y va en contra de los derechos humanos.

 Detalla la participación del ejército en labores de combate al narcotráfico.

fcl